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Legge 23 dicembre 1996, n. 662

"Misure di razionalizzazione della finanza pubblica"

pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 303 del 28 dicembre 1996


Sommario


Art. 1 - Misure in materia di sanità, pubblico impiego, istruzione, finanza regionale e locale, previdenza e assistenza:

commi 1 - 4: Norme in materia di ospedali, strutture ospedaliere e personale paramedico
commi 5 - 19: Norme relative alle incompatibilità e allo stato giuridico dei medici
commi 20 - 25: Disposizioni riguardanti gli ospedali psichiatrici
commi 26 - 44: Assistenza sanitaria
commi 45 - 54: Divieto di assunzione nelle pubbliche amministrazioni e relative deroghe
comma 55: Disposizioni riguardanti i dipendenti civili provenienti dalle dismesse basi Nato
commi 56 - 59: Disposizioni riguardanti la costituzione dei rapporti di lavoro a tempo parziale nelle pubbliche amministrazioni ovvero la trasformazione degli stessi da tempo pieno a tempo parziale
commi 60 - 64: Incompatibilità di lavoro nelle pubbliche amministrazioni
comma 65: Deroghe al divieto di assunzione negli enti locali strutturalmente deficitari e alle norme sul lavoro part-time e sulle incompatibilità
commi 66 - 69: Riduzione di indennità per i pubblici dipendenti
commi 70 - 81: Scuola e organizzazione scolastica
comma 82: Riduzione di stanziamenti per il 1998 e il 1999 per la remunerazione delle prestazioni di lavoro straordinario del personale dello Stato e dell'Amministrazione della difesa
comma 83: Inapplicabilità per i cavalli vivi dell'aliquota IVA ridotta del 10% (ripristinata, peraltro, dall'art. 2 del DL 31 dicembre 1996, n. 669)
comma 84: Facoltà di aumentare l'aliquota dell'imposta di consumo sulle sigarette
comma 85: Inapplicabilità alle regione Valle d'Aosta e alle province autonome di Trento e Bolzano delle disposizioni di cui ai commi da 70 a 80
comma 86: Soppressione di una norma riguardante il collocamento fuori ruolo dei professori universitari
commi 87 - 88: Norme sugli osservatori astronomici
commi 89 - 95: Università e relativo personale
commi 96 - 101: Personale militare e corpi di polizia
comma 102: Cessione a titolo gratuito di materiale di armamento e non, dichiarato obsoleto
comma 103: Ammissione di personale militare estero a frequentare corsi presso istituti, scuole ed altri enti militari
commi 104 - 118: Leva militare
commi 119 - 122: Equo indennizzo
commi 123 - 131: Norme in materia di incarichi affidati a pubblici dipendenti o a collaboratori esterni
commi 132 - 142: Disposizioni riguardanti il personale a contratto in servizio presso le rappresentanze diplomatiche e gli uffici consolari e i dipendenti delle pubbliche amministrazioni in servizio all'estero
commi 143 - 152: Riduzione di contributi statali a favore delle regioni e delle province autonome di Trento e Bolzano
comma 153: Misura dell'addizionale regionale all'imposta di consumo sul gas e dell'imposta regionale sostitutiva per le utenze esenti
comma 154: Misura dell'addizionale regionale sulla benzina per autotrazione
commi 155 - 172: Norme finanziarie riguardanti le province e i comuni
comma 173: Disciplina degli organi degli enti locali
comma 174: Sanatoria delle violazioni inerenti le affissioni di manifesti di partiti o movimenti politici
commi 175 - 177: Delega al Governo per il riordino del sistema dei trasferimenti erariali agli enti locali
commi 178 - 180: Norme relative all'esodo del personale militare
commi 181 - 184: Applicazione delle sentenze della Corte costituzionale nn. 495/93 e 240/94 sui trattamenti pensionistici per le somme maturate al 31 dicembre 1995
commi 185 - 188: Norme in materia di ammissione al benificio del trattamento di pensione di anzianità per i lavoratori dipendenti che trasformano il rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale, previa assunzione di nuovo personale da parte del datore di lavoro
comma 189: Divieto di cumulo delle pensioni di anzianità e dei trattamenti anticipati di anzianità erogate ai lavoratori dipendenti con redditi di lavoro di qualsiasi natura, e relative deroghe
comma 190: Divieto parziale di cumulo delle pensioni di anzianità dei lavoratori autonomi
comma 191: Norme relative all'incremento di personale previsto dai commi 185 e 192
comma 192: Ammissione al beneficio della riduzione dei contributi previa rinuncia alla pensione di anzianità da parte dei lavoratori autonomi e all'assunzione di nuovo personale
commi 193 - 195: Esclusione di taluni contributi e somme da retribuzione imponibile a fini previdenziali, e relative deroghe
commi 196 - 200: Norme previdenziali riguardanti gli agenti o i mandatari e i praticanti promotori finanziari
comma 201: Composizione, mediante integrazione con un membro in rappresentanza degli agenti e dei mandatari, del comitato amministratore della gestione dei contributi e delle prestazioni previdenziali degli esercenti attività commerciali
comma 202: Estensione a taluni lavoratori autonomi delle disposizioni sull'invalidità e sui trattamenti pensionistici previste per gli esercenti attività commerciali
comma 203: Requisiti per l'iscrizione nella gestione assicurativa degli esercenti attività commerciali
comma 204: Iscrizione previdenziale obbligatoria dei familiari coadiutori preposti a punti di vendita
comma 205: Estensione o imprese turistiche e alberghiere delle disposizioni di cui ai commi da 185 a 216
comma 206: Iscrizione previdenziale obbligatoria di parenti e affini degli esercenti attività commerciali
comma 207: Facoltà di iscrizione retroattiva per i soggetti per i quali l'iscrizione presso la gestione assicurativa degli esercenti attività commerciali diviene obbligatoria per effetto dei commi precedenti
comma 208: Iscrizione previdenziale obbligatoria di chi esercita più attività autonome
comma 209: Abrogazione della norma riguardante il limite al diritto alla pensione di anzianità in caso di trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale
comma 210: Nuove disposizioni sulle trattenute delle pensioni non cumulabili con i redditi di lavoro autonomo
comma 211: Sanzione per l'omessa dichiarazione all'ente previdenziale dei redditi di lavoro autonomo conseguiti dal pensionato
commi 212 - 216: Norme riguardanti il contributo previdenziale del 10% dovuto per talune attività di lavoro autonomo
commi 217- 233: Sanzioni per violazione di obblighi contributivi
comma 234: Classificazione dei datori di lavoro a fini previdenziali
commi 235 - 237: Norme per la riliquidazione dell'indennità di buonuscita
commi 238 - 247: Contributi previdenziali dovuti dagli enti datori di lavoro e dai lavoratori dipendenti pubblici
commi 248 - 259: Norme in materia di invalidità civile
commi 260 - 265: Recupero di prestazioni pensionistiche indebitamente percepite
comma 266: Norme riguardanti l'accertamento da parte delle pubbliche amministrazioni della persistenza dei presupposti per la erogazione di prestazioni a favore di soggetti bisognosi
comma 267: Norme sulla liquidazione di un'unica indennità di buonuscita agli iscritti al Fondo di previdenza per il personale civile e militare dello Stato che effettuano passaggi di qualifica, di carriera o di amministrazione senza soluzione di continuità


Art. 2 - Misure in materia di servizi di pubblica utilità e per il sostegno dell'occupazione e dello sviluppo:

commi 1 - 16: Trasporti e strutture ferroviarie
commi 17 - 26: Servizi postali
comma 27: Differimento del termine per la trasformazione in Spa dell'Ente poste
comma 28: Misure a sostegno del reddito e dell'occupazione nei processi di ristrutturazione aziendale e per fronteggiare situazioni di crisi di enti e aziende che erogano servizi di pubblica utilità
comma 29: Modifiche alla legge 608/96 sui lavori socialmente utili e proroga di un anno dei benefici per le imprese in stato di dissesto
commi 30 - 36: Norme riguardanti il credito all'esportazione (SACE)
commi 37 - 61: Disposizioni relative alla sanatoria di abusi edilizi e alle procedure per il rilascio delle concessioni edilizie
commi 62 - 88: Opere pubbliche - Edilizia residenziale - Riqualificazione urbana
comma 89: Elevazione da due a quattro del numero minimo di esercizi commerciali che devono essere accorpati per realizzare una nuova autorizzazione di vendita
comma 90: Comunicazione al sindaco degli ampliamenti che non superano il 20% della superficie di vendita dell'esercizio commerciale
commi 91 - 94: Limite massimo del 5% per le anticipazioni di prezzo sui contratti stipulati dalle amministrazioni pubbliche relativi a lavori, servizi e forniture: esclusioni, deroghe e nullità di clausole contrattuali difformi
comma 95: Adeguamento del limite di valore, per la concessione del nulla osta da parte dell'intendenza di finanza relativamente alla locazione di stabili privati adibiti ad uffici, in relazione all'andamento dei valori di mercato nel settore immobiliare
commi 96 - 98: Investimenti e riprogrammazione finanziaria dei fondi strutturali comunitari
comma 99: Possibilità di nuova destinazione dei finanziamenti in tutto o in parte inutilizzati destinati a investimenti pubblici
comma 100: Modalità di destinazione di somme da parte del CIPE
comma 101: Trasformazione da sussidiaria a integrativa della garanzia del Fondo centrale dell'Artigiancassa
comma 102: Proposte regioni al Cipe
commi 103 - 111: Norme riguardanti la tutela ambientale
commi 112 - 116: Norme riguardanti l'ENI e le scorte di idrocarburi
commi 117 - 124: Norme relative alle autovetture di servizio
comma 125: Misura dei compensi ai componenti degli uffici elettorali
commi 126 - 127: Agevolazioni per gli idrocarburi per uso agricolo
commi 128 - 129: Norme relative alla dismissione del patrimonio immobiliare degli enti previdenziali
comma 130: Conferma delle disposizioni previste per l'INAIL per l'attuazione degli interventi per l'acquisto di immobili da destinare al Servizio sanitario nazionale
commi 131 - 132: Norme sulla RIBS Spa
commi 133 - 136: Economia e finanza
commi 137 - 148: Norme relative all'adeguamento del reddito d'impresa e di lavoro autonomo e del volume d'affari in base ai parametri
comma 149: Proroga del comitato per la vigilanza e il coordinamento dell'attività di accertamento nel campo dell'obbligo tributario e contributivo
commi 150 - 164: Norme in materia di talune imposte e tasse, di tariffe e di contributi al registro delle imprese
comma 165: Ristrutturazione del debito pubblico interno ed estero
commi 166 - 174: Agricoltura - Regime comunitario produzione lattiera
commi 175 - 209: Disposizioni varie riguardanti riduzione di spese in vari settori
commi 210 - 214: Agevolazioni alle attività produttive nelle aree depresse
comma 215: Classificazione dei datori di lavoro a fini previdenziali
commi 216 - 224: Norme riguardanti le cooperative e i lavori socialmente utili


Art. 3 - Disposizioni in materia di entrata:

comma 1: Trattamento fiscale dell'assegno del Presidente della Repubblica
commi 2 - 3: Deducibilità delle spese sanitarie
commi 4 - 18: Disposizioni varie in materia di imposte
commi 19 - 20: Delega al Governo per la semplificazione degli adempimenti fiscali e previdenziali in materia di lavoro dipendente
comma 21: Modifiche sulla deducibilità delle spese per auto degli esercenti arti o professioni; esclusione della deducibilità dei compensi a familiari dell'artista o professionista; definizione dei costi indeducibili a soci o associati della società o associazioni
comma 22: Norma transitoria sullo scomputo delle ritenute effettuate nel 1996
comma 23: Applicabilità dal periodo di imposta in corso al 31 dicembre 1996 delle nuove norme sulla indeducibilità dei compensi e sulle auto degli esercenti arti o professioni
comma 24: Opzione per la contabilità ordinaria esercitata entro gennaio 1995 e valida ai fini IVA anche se risulta solo dalla comunicazione fatta all'ufficio delle imposte dirette
comma 25: Esclusione dalla tassazione delle plusvalenze al momento del trasferimento per causa di morte o di atto gratuito a favore dei familiari - Tassazione come reddito diverso in caso di successiva cessione
comma 26: Inclusione della cessione di azienda familiare agevolata tra le operazioni colpite dalla norma anti-elusiva
comma 27: Applicabilità dal 30 settembre 1996 della norma che agevola le cessioni d'azienda familiare
comma 28: Abbattimento del 40% dell'imposta per aziende, quote di società e beni strumentali in comuni montani sotto i cinquemila abitanti
comma 29: Modalità di copertura degli oneri agevolati
comma 30: Previsione di altre norme per favorire cessioni incentivate di imprese
comma 31: Criteri per agevolare le cessioni di imprese: anzianità contributiva del cedente, formazione e agevolazioni fiscali e creditizie all'aspirante imprenditore
comma 32: Finanziamento degli incentivi per i trasferimenti d'azienda
commi 33 - 34: Disposizioni riguardanti la deducibilità delle spese aziendali per autovetture, autoveicoli, motocicli e ciclomotori
comma 35: Conguaglio dell'imposta sui beni e accessori incassati dagli assicuratori da eseguire entro il mese successivo
comma 36: Esclusione per i consorzi di garanzia collettiva fidi (Confidi) dalla ritenuta del 20% sui depositi in garanzia
commi 37 - 45: Disposizioni riguardanti le società di comodo
comma 46: Soppressa l'agevolazione prevista per il dividendo attribuito allo Stato sugli apporti al fondo di dotazione del Mediocredito centrale
comma 47: Soppressione della riduzione di un quarto dell'Irpeg e dell'Ilor spettante alle "altre" cooperative
commi 48 - 59: Disposizioni riguardanti le rendite catastali dei fabbricati, i redditi dominicali ed agrari ai fini delle imposte sui redditi, dell'ICI e delle altre imposte
commi 60 - 65: Disposizioni riguardanti l'edilizia popolare
commi 66 - 67: Delega al Governo in materia di imposta sul valore aggiunto
commi 68 - 76: Regolarizzazione delle società di fatto entro giugno del 1997: modalità, effetti, inapplicabilità sanzioni, benefici e importi da pagare per la regolarizzazione
commi 77 - 85: Regime fiscale su giochi e scommesse
commi 86 - 119: Demanio e patrimonio dello Stato e di taluni enti - Dismissione di beni immobili dello Stato
comma 120: Delega al Governo per gli accertamenti tributari e per la riorganizzazione dell'amministrazione finanziaria
commi 121 - 124: Norme riguardanti gli studi di settore
commi 125 - 127: Disposizioni riguardanti i parametri
commi 128 - 132 Norme riguardanti il personale dell'Amministrazione finanziaria
comma 133: Delega al Governo per la revisione della disciplina delle sanzioni tributarie non penali
commi 134 - 135: Delega al Governo per la semplificazione degli adempimenti dei contribuenti e per la riorganizzazione del lavoro degli uffici finanziari
comma 136: Semplificazione degli adempimenti in considerazione delle nuove tecnologie e del progressivo sviluppo degli studi di settore
comma 137: Revisione delle presunzioni, riordino delle opzioni e di altre norme tributarie, da effettuare entro il 1° maggio 1997
comma 138: Modifiche alla disciplina dei servizi autonomi di cassa degli uffici finanziari
comma 139: Prorogata a fine 1997 la convenzione con l'Aci per la riscossione delle tasse auto
comma 140: Previsione di gettito derivante dall'attuazione delle norme di cui ai commi da 120 a 139
commi 141 - 142: Interessi sui ritardati versamenti o rimborsi IVA e imposte sui redditi del 6 per cento annuo e del 3 per cento semestrale si riducono, dal 1° gennaio 1997, al 5 e al 2,5 per cento
commi 143 - 153: Delega al Governo per il riordino della finanza regionale e locale
commi 154 - 156: Delega al Governo per la revisione generale del catasto urbano
comma 157: Proroga per le zone del Friuli-Venezia Giulia colpite dal terremoto del 1976 per il riordino fondiario
commi 158 - 159: Delega alla regione Sicilia e alle regioni a statuto speciale per l'attuazione dei decreti legislativi in tema di federalismo fiscale
commi 160 - 163: Delega al Governo in materia di attività finanziarie e reddito d'impresa
comma 164: Modifiche sulla determinazione della base imponibile delle rendite vitalizie
commi 165 - 170: Disposizioni riguardanti il regime semplificato
commi 171 - 184: Disposizioni riguardanti il regime forfettario
comma 185: Disciplina prevista per i nuovi regimi semplificato e forfettario applicabili dal 1° gennaio 1997
commi 186 - 187: Delega al Governo per il riordino della disciplina tributaria degli enti non commerciali
commi 188 - 189: Delega al Governo per il riordino delle disposizioni tributarie delle organizzazioni non lucrative di utilità sociale
commi 190 - 192: Istituzione dell'organismo di controllo degli enti non commerciali e delle organizzazioni non lucrative di utilità sociale
comma 193: Modalità di compensazione delle minori entrate derivanti dalla nuova disciplina degli enti non commerciali
commi 194 - 203: Norme riguardanti il contributo straordinario per l'ingresso dell'Italia nell'Europa unita
commi 204 - 208: Norme riguardanti la sanatoria per i ritardati o omessi versamenti in materia di imposte sul valore aggiunto
commi 209 - 210: Norme riguardanti la sanatoria per ritardati o omessi versamenti delle imposte sui redditi, delle altre imposte, nonchè dei contributi dovuti risultanti dalle dichiarazioni annuali relative all'anno 1995
commi 211 - 213: Norme sul versamento da parte dei datori di lavoro del 2 per cento dell'ammontare complessivo dei trattamenti di fine rapporto
comma 214: Norme per ridurre le disponibilità liquide sui conti correnti del Tesoro
comma 215: Riduzione degli apporti statali per il pagamento delle pensioni
comma 216: Riserva all'erario delle entrate derivanti dalla legge
comma 217: Entrata in vigore della legge salvo diversa decorrenza espressamente stabilita

Tabella 1: Tabella di determinazione della misura dell'equo indennizzo per i dipendenti delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29
Tabella 2: Piano di ammortamento a rata costante anticipata bimestralmente al tasso annuo semplice dell'8 per cento relativo ad un capitale unitario
Tabella 3: Prospetto dei coefficenti